借助于国家级新区的发展大势,西海岸度假目的地在全国尤其是北方的地位正在显现。西海岸旅游业的发展目标是,到2019年成为比肩海南三亚的世界级滨海度假目的地。 但相对于海南三亚标准,西海岸还有很大差距。尤其是产品体系还不完善,公共服务缺失较多,运营能力普遍缺。

为了将巨量的普通游客转化为度假客,不断优化市场结构,提高度假客在游客总量中的比重,提高附加值; 为了适应度假市场的需求,不断改革优化供给侧结构,提升产品品质,提高目的地管理水平; 坚持问题导向,肩负历史重任,2016年8月,西海岸出台《关于加快旅游业创新发展的意见》 。 《意见》于2017年1月1日起正式实施,有效期至2019年12月31日。

解读《意见》实施背景 新业态,新形势!

李彩元介绍说,自2014年西海岸出台《关于住宿餐饮业发展的意见》以来,对旅游全产业链拉动作用明显,每年都有一大批新业态新产品亮相。为进一步推动打造世界级滨海度假目的地,黄岛区推出《关于加快旅游业创新发展的意见》,重点针对黄岛旅游业当前存在的度假旅游产业链不够完善、核心度假产品缺乏、旅游淡旺季差异明显、公共服务配套不健全、企业运营能力普遍缺乏等发展障碍和突出问题,提出了16条旅游创新发展意见。

解读《意见》框架组成 立体式,全方位!

李彩元表示,《意见》的框架包括一个枢纽,即; 度假目的地服务平台,将于2017年4月完成搭建并运行,这将是中国第一个城市尺度的目的地服务平台;三个支点,即:产品、营销、旅游公共服务体系;六大突破,即:海洋旅游、夜间旅游、反季节旅游、特色民宿、旅游美食、旅游商品组成。

解读《意见》的创新体现 业态创新

李彩元表示,该《意见》通篇贯穿创新,几乎每个部分都有一个业态创新。如游艇业,游艇业作为新区发展海洋旅游的一个突破口,应当鼓励发展,在发展游艇业的同时继续鼓励发展海洋旅游新业态,寻找更适合新区的海洋旅游发展突破口。再如重点鼓励联合营销,推行“酒店+”组合产品的同时评选营销创新案例。

解读《意见》发展目标的实现 解决“三冷三热”

在如何实现打造世界级滨海度假旅游目的地的目标这一问题上,李彩元认为,目前黄岛区面临的“三冷三热”问题仍是制约旅游发展的瓶颈问题,针对陆上热海上冷的问题,在海洋旅游产品方面,以游艇业作为发展海上旅游的突破口,加大用地、用海支持力度,优先保障重点海上旅游项目的用地、用海指标;加快海岛保护性开发,发挥中心节点作用。鼓励海洋旅游业态创新,制定海洋旅游业态创新评定标准,每年评选1个创新业态,给予100万元的一次性奖励。

针对白天热晚上冷的问题,在夜间旅游扶持力度方面,进一步完善城市功能,规划建设博物馆群,加快特色美食街和休闲街区建设;依托新区文化底蕴,策划推出1—2台大型实景旅游演出,在土地、规划等方面给予优先保障;鼓励景区因地制宜开展夜间旅游,推出各具特色的常态化旅游演艺产品;支持企业投资举办具有地域标志性的民俗节事活动。

针对夏季热冬季冷的问题,在反季节旅游等新产品开发方面,鼓励发展休闲度假旅游、影视文化旅游、医疗健康旅游、工业旅游、低空飞行旅游和汽车营地等旅游新业态,推动具有旅游功能的社会资源和旅游“半成品”尽快转化成旅游产品。为打造冬游青岛首选目的地,对滑雪、冰雕、温泉度假等冬季旅游产品参照新产品开发标准进行双倍奖励。

此次《关于加快旅游业创新发展的意见》创新16条利好政策,为黄岛区各旅游企业带来了极大的机遇,也让他们倍受鼓舞。
对于此《意见》,黄岛各旅游企业老总们这样说: